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成品油的消费税屡上涨凸显中国税收定性不足

  据英国路透社1月14日报道,国际原油价格一路狂跌,而中国石油价格却略显“滞后”。两个月内三调成品油消费税则造成中国油价与国际“脱轨”。这也凸显了中国在税收法定性上的不足。
  据报道,尽管自去年下半年以来,中国汽、柴油价格已经连续11次下调,1月13日柴、汽油降幅更达到180及230元每吨。但由于近三个月内成品油消费税连续上调,汽、柴油实际少降215和150元每吨。而据税收专家测算,以汽油6元每计算,汽油中税收占油价比超过40%。
  加油机报道指出,除企业所得税、个人所得税、车船税外的其他税种,都缺乏人大立法支持,仅依靠行政法规以及暂行条例支持及约束。尽管以消费税为代表的其他税种,都有上涨的充分理由,但缺乏立法的支持,也使得这些税种缺乏相关的制约程序。
  而税收提高不仅在百姓中引发热议,业内专家也对成品油消费税连连上调抱有质疑。中国税务学会学术委员会第四研究部召集人涂龙力教授撰文指出,税收基本制度的改革与立法,必须遵循“科学立法、民主立法的基本原则”。
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